В рамках работы по совершенствованию системы государственного и муниципального управления в Нижегородской области пятый год проводится оценка регулирующего воздействия.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это оценка социально-экономических последствий принятия проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Процедура ОРВ стала обязательной:
- на уровне области - с 1 января 2014 года;
- в городском округе город Нижний Новгород - с 1 января 2015 года;
- в муниципальных районах и городских округах - с 1 января 2016 года.
Цели проведения ОРВ:
- снижение издержек предпринимательского сообщества и бюджетов всех уровней на исполнение избыточных требований и осуществление контроля за их соблюдением;
- повышение качества регулирования, подготовка актов становится более обоснованной;
- повышение прозрачности принимаемых решений, а также доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям;
- сокращение количества неэффективных правовых актов.
Оценка регулирующего воздействия прежде чаще всего осуществляется в тех сферах, где наиболее развито предпринимательство (торговля, автомобильный транспорт, лесное хозяйство).
По мнению руководителей ведущих общественных организаций области, представляющих мнение предпринимательского сообщества, процедура ОРВ наиболее действенный способ для предпринимательского сообщества выразить свое мнение по проектам нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности до момента их принятия.
Как проходит процедура ОРВ?
Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления – ответственный за подготовку нормативного правового акта, публикует уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается проект акта и пояснительная записка. В уведомлении указываются срок проведения публичных консультаций (не менее 30 календарных дней), а также способ направления своих мнений участниками публичных консультаций.
Большое значение для получения более качественной оценки регулирующего воздействия имеет проведение публичных консультаций по проекту акта, в результате которых получаются и обобщаются мнения предпринимателей и предпринимательских общественных организаций, экспертов. Поэтому от активной позиции предпринимателей зависит - будут ли учтены интересы бизнеса при подготовке нормативного акта.
Результаты оценки проекта акта отражаются в заключении об ОРВ. С учетом поступивших замечаний проект нормативно-правового акта может иметь положительное заключение и рекомендован к принятию либо иметь отрицательное заключение, по итогам которого должен быть доработан или не принят.
Для информационного обеспечения проведения процедур ОРВ, информирования заинтересованных сторон о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов существует специальный раздел «Оценка регулирующего воздействия» на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов публикуются на сайте Правительства Нижегородской области в подразделе: «Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», а также на официальном сайте органа местного самоуправления Сеченовского муниципального района Нижегородской области.
Министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области как уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за внедрение оценки регулирующего воздействия, в рамках оказания методической помощи проводится регулярный анализ практики проведения ОРВ органами местного самоуправления.
За период с 2015 года процедура ОРВ была проведена в отношении уже по 1025 проектам нормативных правовых актов областных и муниципальных органов власти в разных сферах предпринимательской деятельности.
В этом году отмечается рост как качества, так и количества осуществляемых процедур ОРВ. На систематической основе оценка проводится в 51 муниципалитете области. За 10 месяцев текущего года органами местного самоуправления Нижегородской области проведена 321 процедура ОРВ, 36 проектов находятся в стадии оценки. Наиболее активно оценка регулирующего воздействия проводилась в городском округе г. Выкса, Ардатовском и Богородском муниципальных районах.
В Сеченовском муниципальном районе в 2018 году проводились процедуры в отношении:
1. Проекта постановления администрации Сеченовского муниципального района «Об утверждении порядка демонтажа рекламных конструкций на территории Сеченовского муниципального района Нижегородской области»;
2. Проекта постановления администрации Сеченовского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории Сеченовского муниципального района Нижегородской области»;
3. Проекта постановления «О внесении изменений в Схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности на территории Сеченовского муниципального района Нижегородской области».
4. Проекта постановления «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов в Сеченовском муниципальном районе на 2018−2022 годы»
Внедрение механизма оценки регулирующего воздействия на деле стало немаловажным элементом реализуемой в Нижегородской области системы мер, направленных на борьбу с административными барьерами, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, а в целом - улучшения инвестиционного климата.
Приглашаем предпринимателей более активно участвовать в процедурах ОРВ проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и Сеченовского муниципального района.
Контактная информация ответственного подразделения администрации: Отдел экономики, прогнозирования, инвестиций и инноваций Администрации Сеченовского муниципального района.
Тел.: 5-10-76.
Оценка регулирующего воздействия в Нижегородской области
Источник: Сеченовский район
22.11.2018 11:21